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系统考量 综合施策 着力打造鄂东平安高速

发布人:admin      时间:2015-07-02 00:00      浏览次数:1639次

 
 
交通,以通为先,以安为要。安全畅通,是高速公路的本质属性和内在要求,也是社会公众的热切期盼和现实需求,更是运营管理单位的重中之重和应尽之责。鄂东高速公路,国高网密布,对接中部四省,贯通东西南北,安全畅通尤为重要和紧迫。黄黄管理处以贯彻落实新《安全生产法》为契机,深入开展“平安黄黄”创建工作,着力为公众提供舒、畅、安、捷的道路通行环境。
一、着力构建安全第一、预防为主的安全防控体系
凡事预则立,不预则废,安全生产也不例外。惨痛的事故教训反复告诫我们,事故源于隐患。新《安全生产法》确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,而如何系统查找并有效消除引发高速公路交通事故的危险源,则成为高速公路安全管理工作的基础,也是预防和减少交通事故的前提。高速公路交通的安全与否,取决于人、车、路、管理等道路交通综合系统风险源、隐患点的治理。只有把这些容易造成交通事故的源头隐患找出来、治理好、控制住,才能达到预防和减少交通事故的目的。针对鄂东高速路网的特点,管理处探索建立了《鄂东区域高速公路道路拥堵应急处置预案》等一批工作预案,对隐患源头的查找、分类、施策、治理等进行了明确,并定期组织多部门、多场景的联合应急实战演练,建设了黄黄高速公路预警管控系统、麻武路段隧道智能巡查系统和全路段智真会商系统,增强了路况特情、险情、突发事件源头预警、预控、预判、预研和预处能力。
二、着力构建标准规制、综合施策的安全治理体系
标准规制,是安全生产的重要方法论。什么是安全隐患?如何判定某一设施有缺陷、某一行为不规范、某一环境不安全?国内外实践充分证明,标准规制是有效途径。新《安全生产法》特别要求“推进安全生产标准化建设”,并将标准规制的思想贯穿始终,贯穿综合治理的各个层次、各个方面,包括安全评价、事故隐患排查治理、安全执法、安全教育和培训、应急救援以及严重危及安全的设施设备淘汰制度等。管理处及时组织修订完善了《安全生产制度体系》,包括基础制度、业务流程与操作规程,努力使标准成为习惯、使习惯符合标准。同时,管理处坚持人防、技防、物防相结合,在黄黄、麻武、武英路段建设了“一中心三基地”,即管理处应急救援中心、蕲春应急救援基地、红安应急救援基地和汪集应急救援基地;深入推进“严打严治”专项整治行动,筹集资金对桥梁隐患、标志标牌隐患、气象灾害隐患等进行综合治理,建立了桥梁、隧道综合治理工作机制和隧道代维管理机制,落实“一桥一隧一牌”;建立了清障施救安全服务、道路养护施工作业、高速公路从业人员安全培训等规程;建设了12座气象观测站,将气象数据与高速公路应急管控平台互联,实现云端数据共享与高速交警值班室无缝对接,并发布了“畅通鄂东”微信公众号,极大提升了路况收集、信息发布能力,努力为广大司乘人员安全出行提供及时、准确的信息服务。
三、着力构建资源共享、一岗双责的安全保障体系
安全无小事,责任大于天。按照新《安全生产法》和《湖北省安全生产党政同责暂行办法》规定,管理处切实建立健全交通运输安全生产一岗双责管理办法,落实党政主要负责人安全生产第一责任,强化生产经营管理单位安全生产主体责任落实,建立和完善安全生产层级责任制和关键岗位人员安全责任承诺制,确保千斤重担众人挑、人人身上有指标。同时,管理处主动作为、积极汇报,争取落实突发应急事件属地管理原则,探索建立了省际联动、省内互动工作机制,会同省际相关部门联合制定并实施了《鄂赣皖豫高速公路鄂东区域应急联动机制》,与省内沿线党委、政府、应急办、公安、高警、路政、养护、费收、监控等部门建立健全了联勤联动应急处突机制,同时严格落实安全投入到位、基础管理到位、安全培训到位、应急救援到位等“四个到位”的工作要求以及安全目标考核、“一票否决”制等。日前,路政部门联合高速交警,深入推进法律“六进”活动,计划利用3个月左右的时间,实现沿线2公里以内的村庄、场站、企业、学校安全普法全覆盖,切实增强沿线群众的安全防护意识和爱路护路意识。此外,在高速公路沿线收费站、服务区、停车区及省际卡口设置12个普法服务点,向司乘人员提供安全咨询服务,规避违规驾驶、超限行驶,努力实现信息互通、资源共享、合作共赢,着力打造利益共同体、责任共同体和命运共同体。
 

(作者:黄黄高速公路管理处 李敢)