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【砥砺奋进的五年】省第十次党代会以来鄂东高速发展巡礼

发布人:admin      时间:2017-05-26 00:00      浏览次数:1234次

 
建设五个黄黄  服务交通跨越
——省第十次党代会以来鄂东高速发展巡礼
 
黄黄管理处负责鄂东区域高速公路的运营管理。目前管段全长747公里,对接鄂豫皖赣四省。与省内其他路段相比,鄂东路网国高网项目多、长江大桥多、省际站口多。同时,管段投资主体涉及省交投、香港福德路桥、葛洲坝集团、省联投、江西赣鄂皖路桥投资集团、湖北华银集团、天津国泰恒生实业公司等7家,是高速公路区域一体化管理创新的“试验田”。
省十次党代会以来,黄黄管理处秉承收好费、养好路、维好权、服好务、建好家的发展思路,健全完善区域一体化、管理精细化、设施标准化、应急科技化、服务用心化、品牌活力化的运营管理体系,塑造畅、舒、绿、美、安的高路窗口新形象,兑现了“满意在费亭、舒适在路途、服务在沿线、安全到终点”的服务承诺。2012年至2017年4月,征收通行费60.08亿元(清分后),通行征费车1.3亿辆,较上个五年增幅61%。累计完成养护货币工作量4.5亿元,年增长率高于10%,全线公路技术状况指数MQI始终高于90,各分项指标(PQI、SCI、BCI、TCI)均保持85以上。累计办结路政案件3286起,收取路赔费2346万元,结案率、索赔率超过97%,执法“三无”落实率100%。已开通的服务区全部达标,5个服务区被评为优秀服务区。
一、以一体化管理和省际联动为依托,着力建设畅通黄黄
快捷畅行是高速公路的品质体现。管理处以“建成立交桥、打造桥头堡”为目标,凝聚各方力量建机制、强硬件、筑体系,构建内畅外联高速大通道,实现货畅其流、车畅其道、人畅其行。
一是区域一体内通外联。坚持投资多元化、管理一体化,通过协议、合同的形式,将鄂东区域已开通高速公路全部纳入一体化管理体系,充分发挥各种投资主体的积极性、主动性和能动性,保障了行业规范落实到位。主动对接大别山红色试验区发展规划,完成《鄂东高路对黄冈区域社会和经济发展影响的系统分析与评价》研究成果,带动了连接线移交、收费广场扩建等一大批路地协作项目实施。鄂东高路一体化管理成果受到黄冈市委、厅党组领导高度肯定。
二是省际联动畅达四省。发挥地处“中三角”结合部的区位优势,主导四省18家单位共同制定了鄂赣皖豫高速公路黄梅区域、麻城区域、英山区域应急联动机制,签署了联动保畅公约。目前,以鄂东为中心,东接安徽池州,南抵江西赣州,西连武汉,地处 “中三角”腹地,半径300公里的高速公路路网,在运营管理、应急保畅、队伍培训等领域实现一体化合作。管理处圆满承办全国公路交通联合应急演练,成功破除九江一桥“中国南北第一堵点”。
三是科技应急决胜千里。按照小平台、大后台、全覆盖的建设思路,建设了集运营监控、应急指挥、信息服务功能于一体的处应急指挥中心,开发了技术先进的智真会商系统、应急预警系统、隧道巡查系统、全程监控系统和气象预报系统,实现了路况自动采集、险情智能报警、现场可视通话、信息一键发布和远程指挥调度,实现了运筹帷幄之中,决胜千里之外。
四是移动支付加速发展。主动对接互联网时代需求,大力推进非现金支付系统建设,辖段所有站所实现ETC车道全覆盖,所有省际站口实现ETC全国联网,所有费亭配置了POS机,全线实现了ETC、银行卡(闪付)、微信支付功能,车辆最快3秒钟可完成缴费。目前,鄂东高速ETC缴费比例已达18%,移动支付达3%,有效减轻了省际站口交通压力,降低了交通拥堵风险。
二、以精细管理和国检对标为主线,着力建设品质黄黄
对接国检标准,探索制定了涵盖鄂东高路全业务的精细化制度体系,对标立规、上下互动,提高了管理质量效益。
一是严格稽查拓宽费源。注重数据的统计与分析,逐月分解收费计划,组织开展“双争双创”劳动竞赛,通行费保持良性增长。建立了党总支、路段中心、站所三级稽查体系,定期开展跨省、跨区域、跨路段联合稽查行动,推行“一次复秤”、“快速验货”、“清空车道”和绿通车“三步走”打逃工作法,确保应征补漏、应免不征。鄂东高路战胜了“一降两惠”降费、九江一桥封闭、麻阳高速分流等干扰因素,通行费实现“五连增”。
二是科学养护提高路况。树立全寿命周期成本理念,大力推行预防性养护。在运行体制上,建立了处养护科统筹协调、养护站现场管理的二级管理体系,以市场化招投标程序引进监理、施工单位,签订路况检测评定咨询服务合同。在计划安排上,依托已建成的养护基础数据库,实施路况常态化检测,与专业机构联合制定年度养护计划,区分缓急、统筹实施日常养护和大中修工程。在路况治理上,对照国检标准,对软基路段、路面工程、桥隧工程、边坡防护、房建工程等实行综合性、系统性养护,建成40公里养护标准化示范路。在质量控制上,高度重视质量管控意识,完善养护质量管理体系,关键工序现场有工程技术人员驻点监督。工程质量合格率100%,打造了一批养护优质精品工程。
三是依法治路强效维权。坚持依法治路、依法管路,全力打造法制路政、服务路政、科技路政、素质路政、标准路政。加强标准建设。推广“六一六化”大队工作法,统一执法工作流程和路政形象标识,建成7个执法服务点,完成 “阳光治超”工作室和派驻大队驻地“三基三化”建设,路政队伍正规化水平不断提升。加强执法监管。实行“四班三运转”24小时警、路、养三方联合巡查和定期徒步巡查,联合开展路域环境集中整治行动,建立清障施救、道路施工跟班作业工作法,将涉路案件解决在初期和源头。加强普法宣传。制定年度普法工作计划,一方面坚持执法人员2年轮训和年度培训,确保执法先懂法、执法遵循法;一方面开展路域普法和“法律六进”活动,实现沿线2公里范围普法全覆盖。
四是经营监管创星添彩。针对高速公路服务区政事分开、管办分离的改革实际,积极争取省交投公司支持,建立健全星级服务区创建体系,加强考核监管力度,开展服务创标竞赛,服务质量稳步提升。建成蕲春“五星级”服务区,解决了沪渝高速黄梅至鄂州140公里路段无大型服务区的现状。
三、以节能减排和智能办公为导向,着力建设生态黄黄。
以信息化、绿色化为创新转型的突破口,加快构建资源节约、环境友好、自然和谐的生态文明高路网和互联互通、技术先进、管理高效的智慧数字高路网。
一是推广养护四新技术。坚持科技养护、绿色养护的理念,大力推广养护“四新”技术,配置较高技术含量、节能减排的设备,提升机械化养护水平。广泛应用软基路段旋喷式压浆工艺和微表处技术,节约了养护成本,延长了保养寿命期。“沥青路面半刚性基层预防性补强关键技术研究”、“在役混凝土桥梁钢筋腐蚀实时监测技术研究”两项课题研究成果获得省厅推广。
二是打造绿色低碳项目。广泛推广资源节约、节能减排的绿色技术。二里湖服务区和蕲春所绿色低碳工程被交通运输部作为示范工程推广,天景山隧道LED改造项目节能率达60.32%。沥青就地热再生、水泥路面就地利用等养护“四新”技术实现路面循环材料有效利用。大别山隧道双洞互补式通风技术被评为全国交通行业首批30个绿色循环低碳示范项目。管理处被确立为全省第四批低碳交通推广基地。
三是开发智能办公平台。制定了信息化发展三年规划,按照独立开发、统一归口的原则,先后建成8大业务管理平台和治超站智能化执法系统、路段车流量检测系统和公众出行气象服务系统3套应用系统,实现数据自动分析和资源动态管理,业务智能化、管理网络化、传输数字化水平行业领先。鄂东路网被确立为全省路政综合执法系统试点单位。
四是建设生态职工农场。合理开发站所土地,全覆盖建设职工农场,同时建立了完善的种植、配送管理体系,解决了基层站所职工吃菜难、吃菜贵的问题。部、省、厅领导先后参观鄂东高路多个职工农场,并给予高度评价。
(四)以文化塑造和标准化建设为动力,着力建设活力黄黄。
以满足公众多元化、差异化的服务需求为目标,着力硬件改善、文明创建齐头并进,不断提高服务“含金量”,展现“活力黄黄、激情绽放”的窗口形象,打造最美“鄂东名片”。
一是党建托举活力黄黄。树立抓好党建是最大政绩的理念,将党支部建在站所、科室,党建与主业工作实现同频共振。推广红安党支部“三评一赞”工作法,全处5个党总支、32个党支部深化红旗党支部创建,呈现出“一个总支一个品牌,一个支部一个特色”的浓厚氛围。省委秘书长付德辉点评红安支部创建“严得服气,爱得温暖,解决了很多问题”。根植红色老区,以党建筑品牌,以党建活血脉,提炼了“活力黄黄”文化品牌理念,将黄黄精神内化于心外化于行,成为员工自觉遵循的行为规范和职业操守。管理处先后荣获全国青年文明号、全国交通运输系统文明单位、省级最佳文明单位近20余项省部级荣誉。红安所确定为首批湖北省基层思想政治工作改革创新示范点。
二是用心服务靓化窗口。按照“人人参与、人人可为”的总体要求,启动了费收“靓化窗口、用心服务”专项行动,制定了可量化、易掌握、受推崇的窗口微笑服务标准,编排了“微笑同行歌”和“健康形体操”,按季评选“特色班组”和“微笑之星”,带动了全线服务质量提升。探索“警路共建”鄂东模式,实行一站式服务、一窗式办案和一次性告知,让公众少跑路、办好事。向公众提供“听得见的微笑”信息服务,24小时受理公众求助、安抚司乘情绪,发挥了“消防员”、“连心桥”的作用。
三是标准建设提升功能。按照“一路一重点、一站一特色”的思路,全力推进标准化建设,先后建成6个标准化收费站、10个标准化路政大队、2个标准化养护站和1个国家一类治超站。按照跨路网、跨区域快速救援的需求,建成了蕲春、红安2处大型应急救援基地和每30公里1处应急物资储备库,组建了路段应急救援突击队,定期开展多场景联合演练,实现了一声令下迅速到位。逐年实施收费广场改扩建工程,收费站成为展示老区面貌的风景线。推进建家文化,站所职工之家、党团活动室和图书室等文娱设施实现全覆盖。
(五)以廉政建设和安全生产为保障,着力建设平安黄黄。
坚持以通为要、以安为先,将生产安全、道路安全、廉政安全放在基础性位置,抓源头、源头抓、重长效、管长远,运营管理工作保持平稳、廉洁、高效运行。
一是党政同责奠定安全基石。坚持“党政同责、一岗双责”抓安全,组建了安委会,配备了专职安全员,编制了安全生产标准化制度体系,将安全生产工作常态化、精细化。树立隐患就是事故的理念,坚持“治早、治小”,定期开展桥梁、隧道安全运营专项行动,对安全风险点严密监控,建立技术代维机制,实现隐患整改无盲区、无死角。对桥梁实施静态检测,完成所有桥梁“一桥一档一牌”,成功处置多起隧道火灾和危化品泄露事件。持续推进打非治违专项行动,沿线站所均纳入地方综治体系,未发生重大安全责任事故。
二是廉政建设塑造阳光高路。根据党的十八大以来中央的要求,强化“三转”推进党风廉政建设,将两个责任落到实处。突出监督执纪“第一种形态”,明确实施“第一种形态”的责任主体和63种具体情形,抓早抓小,防微杜渐。着眼“三重一大”防控,对公车使用、政府采购、公务培训、预算变更等风险点建立流程图、筑牢防控环,实现痕迹管理、全程追溯。主动接受省委巡视和国家审计署审计,对认领的36个共性问题和2个个性问题,定任务、定节点进行自查整改,全部整改到位。创建了“尹少荣勤廉工作室”等一批特色鲜明、感召力强的廉政典型。管理处先后在省厅“三严三实”专题教育和落实“八项规定”汇报会上作交流发言。
三是省际治超构筑生命防线。在鄂皖省际建成并运行界子墩国家一类治超站,并主动适应“互联网+”时代发展,探索构建了公路网、监管网、智慧网“三网融合”一体化治超新模式,大力实施源头宣传、入口卸载、出口处罚、事后回访的立体执法。省厅以界子墩治超站为支点,设立了我省第一个区域公路联动治超示范区,累计检测货车31.7万台,查获超限货车720台,处罚96台,卸载129台,有效遏制了违法超限态势蔓延,捍卫了高速公路安全。
进入“十三五”,随着长江经济带、长江中游城市群、大别山革命老区振兴发展等国家战略的实施,以及车型划分对接部标、新的收费公路管理条例、交通绿色化与智能化等行业发展形势,赋予鄂东高路“十三五”发展机遇。同时,我们清醒的认识到,各项工作与国检标准、厅、局要求和社会公众的期待还有差距,发展中仍存在不少突出矛盾和困难,需要鄂东高速改革运营管理供给,加大创新突破力度。黄黄管理处将以“国检”为试金石,认真落实五大发展理念,全面构建五个黄黄,在挑战中自我蜕变、在实践中自我升华,励精图治、砥砺奋进,用心做好每一项工作,全面提升运营管理水平,更好地服务公众、服务交通、服务社会。
 
厅党组书记、厅长何光中在红安所党支部宣讲六中全会精神
 
 
2012年全国公路交通联合应急演练在武英高速举行
 
 
费收人员在演示健康形体操
 
 
精细养护迎国检
 
 
路政人员送法进村
 
 
路警地联合处置界子墩收费广场危化品车辆泄露事件
 
 
管理处建成全国首套高速公路智真会商系统
 
 
鄂东高速公路气象观测设备
 
 
二里湖服务区环保验收
 
 
春运期间,管理处与九江二桥实施人员跨省互助
 
 
鄂东高速风景美如画
 
 
黄梅南收费站夜景
 

(作者:张远华 吴辉)